Из военкомата приходит извещение: сын пропал без вести. Потом проходит два месяца, четыре, полгода, а он так и не выходит на связь. Короткий ответ на вопрос, когда такого человека можно признать умершим: для участника СВО закон позволяет подать в суд через шесть месяцев с момента, когда он пропал при опасных для жизни обстоятельствах. Второй путь чуть длиннее: сначала через полгода без вестей суд признаёт его безвестно отсутствующим, а ещё через три месяца после вступления этого решения в силу объявляет умершим. В обычной, мирной ситуации сроки другие: год для безвестного отсутствия и пять лет для объявления умершим.
Безвестно отсутствующий и умерший: это разные статусы
Семьи часто путают эти понятия, а последствия у них сильно отличаются. Безвестно отсутствующий по закону считается живым, просто никто не знает, где он. Его имущество не делят, брак сохраняется, наследство не открывается. Суд лишь фиксирует, что человека долго нет и сведений о нём не поступает.
Объявление умершим по последствиям приравнено к смерти. На основании решения суда ЗАГС составляет запись о смерти (ч. 2 ст. 279 ГПК РФ), выдаёт свидетельство, открывается наследство, а брак прекращается (п. 1 ст. 16 Семейного кодекса). Днём смерти считается день, когда решение вступило в законную силу. Если человек пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, суд вправе указать днём смерти предполагаемую дату гибели (п. 3 ст. 45 ГК РФ).
Общие сроки по Гражданскому кодексу
Для гражданских случаев правила такие. Безвестно отсутствующим человека признают, если в течение года в месте его жительства нет сведений о том, где он находится (ст. 42 ГК РФ). Когда точная дата последней весточки неизвестна, год отсчитывают с первого числа следующего месяца, а если неизвестен и месяц, то с 1 января следующего года.
Объявить умершим по общему правилу можно через пять лет без сведений (п. 1 ст. 45 ГК РФ). Если же человек пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, или есть основания считать, что он погиб от конкретного несчастного случая, срок сокращается до шести месяцев.
Отдельно в той же статье есть норма о военнослужащих, пропавших без вести в связи с военными действиями: их можно объявить умершими не раньше чем через два года после окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК РФ). Для семей участников СВО ждать окончания боевых действий не нужно, для них приняли особые правила.
Сокращённые сроки для участников СВО
Федеральный закон от 14.04.2023 № 120-ФЗ дополнил вводный закон к части первой ГК (№ 52-ФЗ от 30.11.1994) статьями 23 и 24. Они касаются военнослужащих, добровольцев, сотрудников силовых ведомств и других граждан, которые участвовали в специальной военной операции или находились на территориях её проведения. Сроки там такие:
- признать безвестно отсутствующим можно, если шесть месяцев в месте жительства нет сведений о месте пребывания человека (п. 2 ст. 23);
- объявить умершим сразу, минуя первый этап, можно, если он пропал при обстоятельствах, угрожавших смертью, и с того момента полгода о нём ничего не известно (п. 2 ст. 24);
- если решение о безвестном отсутствии уже вступило в силу, через три месяца можно просить объявить человека умершим (п. 4 ст. 24).
Закон вступил в силу в мае 2023 года, но действует и для тех, кто пропал раньше, начиная с 24 февраля 2022 года, если дело в суде к тому моменту не было завершено. К заявлению семья может приложить документ установленной формы об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели, порядок его выдачи определяет Правительство. На практике это справка из воинской части или военного ведомства.
Отдельный вопрос, с какого дня считать полгода. Обычно ориентируются на дату, указанную в извещении о том, что военнослужащий пропал без вести. Если в части отказываются сообщать родным, где находится человек, это тоже подтверждает, что сведений о нём нет.
Нужна помощь юриста? Если в военкомате отвечают «не положено», а справку об обстоятельствах исчезновения не выдают, юрист подготовит запросы и заявление в суд. Подробнее о том, как мы ведём такие дела, читайте на странице военного права.
Что даёт семье каждый статус
Пока человек считается пропавшим без вести, а суд ещё не признал его безвестно отсутствующим, денежное довольствие военнослужащего сохраняется. Его перечисляют супругу, а если супруга нет, другим членам семьи, жившим вместе с ним. Платить перестают, когда обстоятельства выяснены или когда суд признает человека безвестно отсутствующим либо объявит умершим (ч. 31 ст. 2 Федерального закона № 306-ФЗ).
Решение о безвестном отсутствии даёт семье немного, но кое-что полезное в нём есть:
- нетрудоспособные члены семьи могут оформить пенсию по потере кормильца: семью безвестно отсутствующего кормильца закон приравнивает к семье умершего (ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), для семей военнослужащих действуют и правила закона № 4468-1;
- имущество, которое требует постоянного присмотра, передают доверительному управляющему, а из этого имущества выплачивают содержание тем, кого пропавший обязан содержать (ст. 43 ГК РФ);
- жена может развестись через ЗАГС по одному своему заявлению, даже если у супругов есть несовершеннолетние дети (п. 2 ст. 19 СК РФ).
Объявление умершим означает другое. Семья получает свидетельство о смерти и с ним идёт за выплатами, которые положены родственникам погибшего. Это единовременное пособие по закону № 306-ФЗ, страховая сумма по закону № 52-ФЗ от 28.03.1998 об обязательном страховании военнослужащих, единовременная выплата 5 млн рублей в равных долях по Указу Президента № 98 от 05.03.2022, региональные выплаты. Суммы по двум федеральным законам ежегодно индексируются. Право на каждую выплату зависит от обстоятельств службы и гибели, поэтому окончательный ответ дают военкомат и страховая. Бывает, что страховая платит не всё: в одном из наших дел суд обязал её доплатить семье погибшего военнослужащего по 737 832 ₽ каждому.
Наследство открывается в день вступления решения в силу (п. 1 ст. 1114 ГК РФ), принять его нужно в течение шести месяцев. С кредитами пропавшего логика та же, что и при обычной смерти: наследники отвечают по долгам только в пределах стоимости того, что получили (п. 1 ст. 1175 ГК РФ). Брак прекращается автоматически, развод не нужен.
Кто подаёт заявление и в какой суд
Заявителем может быть любое заинтересованное лицо: жена, мать, отец, взрослые дети. Подают в районный суд по месту жительства или нахождения заявителя (ст. 276 ГПК РФ). Если мать живёт в Челябинске, а сын был прописан в другом городе, она обращается в районный суд Челябинска по своему адресу. Госпошлина по делам особого производства для физических лиц составляет 3 000 рублей (пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
В заявлении обязательно указывают, зачем семье нужно решение (ст. 277 ГПК РФ). Например: чтобы получить свидетельство о смерти и оформить выплаты, пенсию или наследство. Для объявления умершим нужно описать обстоятельства, при которых человек пропал, и почему они угрожали его жизни.
Какие документы понадобятся
- извещение из военкомата или воинской части о том, что военнослужащий пропал без вести;
- документ об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели, если его выдали;
- документы, подтверждающие родство или брак;
- справка о последнем месте жительства пропавшего;
- ответы военкомата, части, полиции на запросы семьи, если они есть;
- квитанция об уплате госпошлины.
Не стоит ждать, пока получится собрать абсолютно всё. Часть сведений суд запросит сам.
Как проходит дело и сколько оно длится
Приняв заявление, судья выясняет, кто может сообщить что-то о пропавшем, и направляет запросы по последнему месту жительства и работы, в полицию и в воинскую часть (ч. 1 ст. 278 ГПК РФ). Дело рассматривают с участием прокурора, который даёт заключение (ч. 3 ст. 278 ГПК РФ). Ответы военкомата и воинской части для суда обычно главный источник сведений.
По общему правилу районный суд должен рассмотреть дело за два месяца со дня поступления заявления (ч. 1 ст. 154 ГПК РФ), продлить срок могут ещё на месяц. Ответы из воинских частей иногда идут долго, и заседания откладывают. Затем месяц решение вступает в силу, если его не обжаловали. С учётом ожидания полугода после пропажи вся процедура обычно занимает около года, точнее сказать можно только по конкретному делу. Суд может и отказать, если сочтёт доказательства недостаточными.
Что будет, если человек найдётся
Такое случается: человек оказывается в плену или в госпитале без документов. Если объявленный умершим вернулся или стало известно, где он, суд новым решением отменяет прежнее, и запись о смерти в ЗАГСе аннулируют (ст. 280 ГПК РФ, ст. 46 ГК РФ). Решение о безвестном отсутствии при явке тоже отменяют (ст. 44 ГК РФ).
Вернувшийся вправе потребовать обратно сохранившееся имущество, которое досталось другим людям бесплатно, например по наследству. Те, кто купил его вещи, возвращают их только если знали, что он жив (ст. 46 ГК РФ). Брак восстанавливается по совместному заявлению супругов в ЗАГС, если жена за это время не вышла замуж снова. Как поступают с уже полученными выплатами, решается отдельно в каждом случае.
Юридическая компания «Центурион» (Челябинск, ул. Труда, 176) помогает семьям военнослужащих: подготовим заявление о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим, направим запросы в часть и военкомат, представим вас в районном суде и затем поможем с выплатами. Запишитесь на бесплатную консультацию. Телефон: +7 (922) 735-62-01. Подробнее: юрист по военному праву в Челябинске.
